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“散乱污”企业问题突出 整治势在必行

“散乱污”企业是指不符合国家产业政策和当地产业布局规划，没有任何环保治理设施、污染物超标排放，土地、环保、工商、质检等手续冶金设备不全甚至没有的企业。这类企业一般规模小、数量多、分布散、工艺差，没有进入集中的工业园区，有些在农村甚至山区，基层难以实现有效监管。

“散乱污”企业是强化督查中曝出最集中的问题。从环保部对京津冀及周边地区28个城市的大气污染防治前两轮督查中发现，查处的7909普通用来评定铆钉用线材的质量家问题企萍乡业中，“散乱污”问题企业有269绘图板5个。

按照京津冀及周边地区大气污染防治工作方案要求，“散乱污”企业到今年10月份要全部清理整顿完毕。环保部表示，要下大气力整治“散乱污”企业，为好企以高强、特厚为主要方向业腾出发展空间，造良好的市场秩序，推动产业转型升级。

问题突出 亟待整治

“散乱污”企业污染环境。据环境保护部通报,在京津冀及周边地区存在突出的“散乱污”企业集群现象，这些企业不遵守环保法律法规,没有环保设施,对周边环境特别是大气环境质量造成严重影响。一些城市的空气质量排名长期徘徊在后列位置上,与当地经济结构中“散乱污”企业多有很大关系。

“散乱污”企业破坏了市场经济秩序。“散乱污”企业大多规模小,技术设备落后,生产管理粗放,其发展是以牺牲环境为代价的。不计入环保投入，这对重视环永安保投入的企业是不公平的竞争，会扰乱市场经济秩序，不利于经济的健康发展。

“散乱污”企业损害了群众的权益。“散乱污”企业排出的废依托荣格团体强大的媒体资源弃物不但影响了周边群众的身体健康,而且也影响了人们的日常生活。“散乱污”企业不能因一己私利，就损害大多数群众的利益。

多措并举 整治到位

全面取缔“散乱”企业。环保部表示，要严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业经营行为，对涉及不符合当地产业布局规划和不在工业聚集区排查出的“散乱”企业，要明确整治要求，限期搬迁、整合，逾期达不到整治要求的，由当地政府依法予以取缔。

严厉打击“污”企业。环保部要求，要严厉查处超标排“污”企业环境违法行为，重点排污单位按要求安装污染源自动监控设施，并与环保部门联，实时监控污染物排放情况。不能实现稳定达标排放的，一律实施限产、停产整治，对超标排放的一律依法予以查处。

大力提倡推广新技术。调整能源结构，大幅度压减燃煤，对民用散煤集中实施“煤改气”“煤改电”、清洁燃料替代和集中供热工程，大力提倡使用新型节能环保建筑材料，因地制宜、分类指导，促进环境质量好转。

目前，“散乱污”企业的守法意识、环境意识仍然薄弱，必须依靠加大执法力度、加严惩治措施，才能改变生产方式。整治“散乱污”企业必然会产生阵痛，但是从正确认识和处理环境与发展、短期利益与长期利益关系的角度，查处与整治“散乱污”企业又势在必行。整治“散乱污”企业注定是一场攻坚战，所以，我们要保持定力，以强大的外在压力，持续努力，治理“散乱污”顽疾。