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虚拟运营商实战将遇哪些挑战与改变

蜗牛移动170 免卡 发放当天，遭遇中国联通紧急 叫停 。而随着进入6月，越来越多的虚拟运营商进入放号阶段，基础电信运营商与转售企业的博弈与合作，才刚刚开场。

蜗牛创始人、CEO石海在纠结多日后，对笔者回应此事称： 纯属乌龙事件，对于互联游戏企业出身的蜗牛来说，正式放号意味着公测的开始。而对于中国联通来说，正式放号被理解为开始商用 。在石海亲赴中国联通协商后，被叫停一周后的 免卡 终于恢复上线。

不过，在这一周时间中，蜗牛移动失去了先发机会，为用户办理退卡损失近百万元；虚拟运营商转售业务遭遇用户质疑；中国联通被媒体 炮轰 垄断；用户则没有按时收到语音和流量等优惠服务。可以说，这是一场多方受损的较量。

而随着更多以民营经济为主体的企业、特别是互联企业陆续启动转售业务，必将深刻改变中国通信市场竞争格局和游戏规则。不过在此之前，虚拟运营商企业、基础电信企业、以及用户本身，都需要做好改变。

虚拟运营商企业：需迈过诸多门槛

1、了解运营商游戏规则。几乎所有虚拟运营商企业都没有基础通信业务经营经验。而作为央企的基础电信运营商，底线是不能出错，因此习惯了按部就班，与虚拟运营商企业在流程、习惯、思维的冲撞不可避免。在市场初期，虚拟运营商企业要学会使用运营商的游戏规则和沟通方式。皮套蜗牛170发卡被中国联通叫停，已充分说明了这一点。

2、间结算。这是目前虚拟运营商与基础电信运营商都广泛纠结的问题。目前的方式为：虚拟运营商企业首先向转售合作的基础电信运营商结算，然后再由三大运营商互相结算。但随着虚拟运营商基于自身特色业务更多结合，目前的结算体系在业务支撑和结算方式上已成为重要制约，这就需要运营商加强平台开放能力。但开放结算系统，对目前三大运营商来说都是一个不愿正式回应的问题。

3、互联互通。由于170为新号段，很多政企用户的固、IP并不支持，造成用户无法拨打。而很多移动互联企业推出的通讯软件也会直接将170号码视为 无法识别 或直模切机接过滤。

4、运营商批发价格需下调。在虚拟运营商业务开启之前，工信部和发改委已发布通告，宣布所有电信业务资费均实行市场调节价。随后中国移动与中国联通陆续宣布推出4G新资费政策，并采用了虚拟运营商主打的 流量延期清零 、 积木套餐 、 流量语音所以重点斟酌的还是中西部煤、水资源相对照较好内容互转 套餐形式。目前虚拟运营商由于批发价格高昂，其套餐资费和内容并没有太多优势。基础运营商在B2C用户端完成调价后，需要在B2B端同步下调批发价格。

5、170品牌市场认同。从目前市场来看，绝大多数用户习惯了三大运营商服务，对虚拟运营商170号段并不知情，或者不接受。这需要所有虚拟运营商企业共同努力进行市场宣传和用户教育。

6、虚拟运营商企业需抱团取暖。获得移动转售业务的虚拟运营商企业，之前很多是市场竞争对手甚至商业 死敌 ，如国美与苏宁、阿里巴巴与京东等。在转售业务批发价没有优势的情况下，虚拟运营商企业现阶段应该加强合作，而不是互相泼脏水。一家虚拟运营商出了三门峡问题，影响的是整个虚拟运营商概念和170品牌。

7、国外经验借鉴意义不大。在虚拟运营商市场化初期，由于过滤棉缺乏经验，很多企业采取了向国外模式借鉴。但中国市场通信环境与国外完全不同，虚拟运营商企业需要液压万能实验机更多结合自身的业务特点、中国用户的群体特征，进行摸索甚至试错。

8、渠道与服务。由于虚拟运营商企业类型不一，在渠道与售后上差别巨大。随着业务从开放体验、试用、到正式商用，虚拟运营商企业必须让用户更方便的获得产品和售后服务，这对互联类型的转售企业考验更大。

9、套餐形式更简单，资费更透明。目前很多虚拟运营商企业宣传的优惠套餐与资费，实际需要门槛和其他捆绑政策，容易造成用户投诉。工信部最新发布通知，要求各虚拟运营商必须建立上电信资费专区，并于2014年7月31日前完成。虚拟运营商资费策略不能走传统运营商老路，应分类清晰、方便醒目、内容详实、描述更为准确完整。

传统电信运营商：堵不如疏

传统三大基础电信运营商依然是央企，在流程、文化、市场等方面更为保守和严谨，但同时对新业务和商业模式接受程度较慢，应对冲击更习惯使用简单粗助推从传统铝冶炼企业向国际化高端铝合金新材料领域转型暴的 叫停 方式，而不是第一时间进行沟通和梳理。

但民营经济进入通信行业是大势所趋，是政府目前着力解决的重要经济问题，不是运营商某个部门利益可以左右。因此，堵不如疏，运营商需要转变观念和职能，更多地通过平台能力开放、提升服务、降低资费等方面加强与虚拟运营商合作，而不是通过单纯行政方式来解决。

监管：急需相应法规出台

对于国内通信市场而言，虚拟运营商依然是一个新生业务类型，目前并没有专项的法规来进行市场监管。

对于监管部门而言，要防止三大运营商 既做裁判员又做运动员 的不平衡竞争行为发生。同时还要加快监管法规的出台，不能让让整个行业 摸着石头过河 ，不能拿全体用户来 试错 ，新的业务形态必须配合适应的法规，并与有效监管同步。

用户：尝鲜需要判断力与宽容度

在虚拟运营商发展业务初期，由于市场与监管并不完善，用户需要判断换号的必要性与风险，并具有一定的宽容度。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇对此建议称，用户选择170号码并不能只看资费便宜，更需要选择自己需要的特色业务，如购物返话费、玩游戏返语音时长等形式。同时要看每年虚拟运营商资费是否已经明细化，售后渠道是否完善，防止资费陷阱和后期纠纷。